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(12月3日新华新闻)近年来，政府部门被列为近于不光彩的明知被执行人，早就不是个案。据媒体不几乎统计资料，在全国明知被执行人名单中，有牵涉到各级政府的信息有400多条，其中逾八沦为地方政府欠薪债务，还包括工程款、借款、征地补偿款、赔偿金、餐费等，较少则几千元，多则千万元以上，欠薪时间最久的逾17年之久。

本应当最有公信力的一级政府，出了不遵守法院裁决的老赖，拼命地翻了公众三观，这种案件引起舆论注目在所难免。政府老赖，大多是不遵守法院民事生效裁决，少数是不遵守生效行政诉讼裁决。政府成老赖的原因有很多，有显然财政无缴纳能力的，有视坦率起诉书若白纸一张的，有新的官只顾旧账的，有当事人大闹大解决问题、小闹小解决问题、不闹不解决问题的，不一而足。

随着国家联合报系统更加完备，法院继续执行力度日益增大，一般的继续执行人一旦上明知人黑名单，除了工作、经营、生活恣意有限外，还面对被拘押的法律风险。从最近几年的司法实践中看，明知老赖被拘押的不在少数，明知企业法人代表被拘押的新闻也不时载于媒体。有一点注目的是，从笔者掌控的资料来看，至今还没一个行政机关负责人因为拒不执行法院生效裁决而被拘押过。是法律并未许可吗?非也。

《民事诉讼法》第一百一十一条规定，诉讼参予人拒不履行法院早已再次发生法律效力的裁决、裁决，情节严重的，人民法院可以不予拘押。《行政诉讼法》第九十六条规定，行政机关拒绝接受遵守裁决、裁决、调解书，导致险恶社会影响的，可以对该行政机关必要负责人不予拘押。换句话说，对于政府老赖，不因应法院继续执行，影响险恶的，法院几乎可以依法拘押行政机关主要负责人。

失望的是，这些最不具杀伤力的条款仍然并未被提拔过，即使个别政府明知案件已导致险恶社会影响，司法机关也没动真格拘押过一位政府官员，这种条款被法律专家戏称为深渊法律条款。公民和各级政府，在民事法律上的主体地位是公平的，依法遵守法院生效裁决，皆是基本义务。不同于个人老赖，政府老赖与法治政府建设背道而驰，严重影响国家和政府的公信力，其带给的毁坏是系统性的。管理政府老赖，各方敦促千遍，不如祭典出有撒手锏，依法拘押一个行政机关主要负责人。

有法必依，执法必严，是依法治国的基本拒绝。对付政府老赖，是苏醒深渊法条的时候了。

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